一、全省人力资源市场职业供求状况
2010年上半年，辽宁省就业服务局对全省14个市人力资源市场采集的有效数据进行了统计分析，用人单位通过各级人力资源市场招聘各类人员1101412人，人力资源市场的求职者为1249161人，求人倍率约为0.88。
全省人力资源市场的岗位需求人数和求职人数与去年同期相比均有大幅度增加。其中，岗位需求人数增加313032人，增幅39.7%，求职人数增加273729人，增幅28.06%（见表1）。
（一）辽宁省各经济区人力资源市场的职业供求状况
1.辽宁“五点一线”沿海经济带6市的岗位需求人数为633264人，占全省岗位需求总人数的57.5%，求职人数为700340人，占全省求职总人数的56%，求人倍率为0.9（见表2）。
2.沈阳经济区8市的岗位需求人数为474253人，占全省岗位需求总人数的43.1%，求职人数为547527人，占全省求职总人数的43.8%，求人倍率为0.87（见表3）。
3.辽西沿海经济区4市的岗位需求人数为85569人，占全省需求总人数的7.8%，求职人数为104660人，占全省求职总人数的8.4%，求人倍率为0.82（见表4）。
（二）各产业劳动力需求情况
从产业需求看，全省上半年第一、二、三产业需求人数所占比重依次为2.43%、35.21%和62.36%。从需求比重看，第三产业仍然是用人需求的主体，需求人数为686794人（见表5）。
（三）行业需求情况
从行业需求看，用人需求主要集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业四大行业，需求人数分别是324212人、230757人、156134人、120714人，需求比重分别是29.44%、20.95%、14.18%、10.96%，四者合计占行业总需求人数的75.52%（见表6）。
（四）用人单位需求情况
从用人单位性质看，企业是用人单位的主体，需求人数为1082804人，所占比重达98.31%。其中，有限责任公司、私营企业的需求人数较多，分别是302723人、301779人，二者合计占需求总人数的55.83%。机关、事业和其他性质的单位用人需求较少，需求人数合计为18608人，占需求总人数的1.69%（见表7）。
（五）职业供求状况
从各类职业需求状况看，专业技术人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工是用人需求的主体，需求人数分别是149677人、440082人、326116人，所占需求比重合计为83.15%。
从求职情况看，求职人数相对集中的职业也是专业技术人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工，求职人数分别是209493人、413735人、344947人，三者合计占求职总人数的77.51%。
从供求状况对比来看，商业和服务业人员求职状况较好，求人倍率为1.05；其他各职业类别求职状况较差，求人倍率均小于1(见表8)。
（六）求职人员构成情况
从求职人员类别看，失业人员所占求职人员比重较大，为179276人，占求职者总人数的68.48%。其中，新成长劳动力87988人，占33.61%；就业转失业人员46535人，占17.78%；其他失业人员44753人，占17.09%。下岗职工占6.05%，本省农村人员占9.28%，外埠人员占10.3%(见表9)。
（七）招聘、应聘条件情况
1、性别。从用人单位对劳动者的需求看，78.22%的用人需求对求职者的性别有明确要求。对男性的需求比重高于女性，其所占比重分别为42.15%和36.07%。对性别无要求的需求人数为239858人，所占比重为21.78% 。
从求职者的性别结构看，男性的求职比重也高于女性，其所占比重分别为53.98和46.02%。
从供求状况对比来看，男性和女性的就业状况相同，男性和女性的求人倍率均是0.88 (见表10)。
2、年龄。从用人单位对劳动者的年龄要求看，90.31%的用人需求对劳动者的年龄有要求。16-44岁之间的劳动者是用人需求的主体，占需求总人数的82.53%。其中，对16-24岁之间劳动者的需求占27.23%，对25-34岁之间劳动者的需求占33.85%，35-44岁之间劳动者的需求占21.45%。
从求职者的年龄构成看，求职者同样以年龄在16-44岁之间者为主体，占总求职人数的86.59%。其中，16-24岁之间的求职者占34.09%，25-34岁之间的求职者占30.80%，35-44岁之间的求职者占21.7%。
从供求状况对比看，25-34岁年龄组求职者求职相对容易，求人倍率为1.05；其他各年龄组的求职者的就业状况较差，求人倍率均小于1 (见表11)。
3、文化程度。从用人单位对求职者文化程度的要求看，对文化程度有明确要求的需求人数为828106人，占需求总人数的75.19%。其中，对初中及以下文化程度的需求比重为18.17%；对高中文化程度的需求比重为33.53%；对大专文化程度求职者的需求比重为15.41%；对大学及以上文化程度求职者的需求比重为8.08%。
从求职者的文化程度看，初中及以下文化程度的求职者的比重为23.97%；高中文化程度的求职比重为38.08%；大专文化程度的求职者的比重为19.30%；大学及以上文化程度的求职者比重为18.65%。
从供求状况对比看，除高中文化程度外，其它各文化程度的求人倍率均小于1（见表12）。
4、技术等级或职称。从用人需求对技术等级要求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的36.51%。需求人员的技术等级主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务，所占比重分别是11.30%、7.67%和8.20%，三者所占比重合计为27.17%。
从求职人员的技术等级构成看，36.17%的求职者都具有技术等级资格。求职者的技术等级也主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务，所占比重分别是11.42%、6.56%、9.45%，三者所占比重合计为27.43%。
从供求状况对比看，各技术等级的求人倍率均大于1，有技术等级的劳动力需求大于供给。无技术等级或职称的求人倍率较低，仅为0.58（见表13）。
（八）供大于求前三个职位和供小于求的前三个职位（见附表）。
通过全省14个市岗位需求和求职排行榜可以看出，岗位需求大于供给的前三个职业主要集中在业务员、餐厅服务员和裁剪缝纫工等职业，岗位需求小于供给的前三个职业主要集中在文员、财会人员和机动车驾驶员等职业。
二、全省人力资源市场职业供求状况的主要特征
（一）全省人力资源市场的劳动力供给大于需求。全省14个市的人力资源市场需求人数为1101412人，求职人数为1249161人，求人倍率为0.88。
（二）辽宁“五点一线”沿海经济带6市的人力资源市场劳动力供需两旺。岗位需求人数和求职人数分别占全省岗位需求总人数的57.5%和全省求职总人数的56%。
（三） 第三产业仍然是岗位需求的主体。第三产业需求人数为686794人，占需求总人数的62.36%。
（四）失业人员仍然是求职人员中的主体。失业人员求职人数为179276人，占求职总人数的68.48%。其中，新成长劳动力87988人，占33.61%；就业转失业人员46535人，占17.78%；其他失业人员44753人，占17.09%。
（五）用人单位对求职者有职业资格要求的比重不高。用人单位对求职者有职业资格要求的人数为402091人，占需求总人数的36.51%。
三、对策及建议
（一）全面贯彻落实国家和省出台的各项政策措施。一是组织开展高校毕业生就业服务月活动，创新活动形式，增加服务内容，力争应届高校毕业生当年底总体就业率达到90%以上。二是继续做好大学生千企万岗见习活动，省、市大学生见习10000人。三是加强调查研究，主要包括高校毕业生就业及就业服务问题调研等。
（二）不断完善就业服务体系，开展多种形式的就业服务工作。一是组织开展公共就业服务示范机构评比、星级劳动保障协理员评选活动。二是配合全省《就业失业登记证》的实施，开展基层劳动保障工作人员的培训工作。三是继续推进基行政村村级工作平台建设，力争年底全省行政村全部建立劳动保障工作机构。
（三）继续做好普惠制就业培训工作。一是重点围绕产业园区，筛选重点专业扶持项目。二是制定三年农村劳动力培训远程工作规划，做好远程工作培训站建站工作，完善教学服务的技术支持，加强后续管理工作。三是加强普惠制培训基地的清理整顿，做好“项目加定点”培训的审核、监督、指导工作，开展普惠制就业培训督导，实施省级跟踪管理制度。四是做好省级普惠制就业培训能力建设资金的项目扶持工作。五是以大学生为重点培训对象，开展创业培训工作。
（四）不断完善失业保险制度。一是援企稳岗，推进减轻企业负担、支持企业稳定就业岗位工作。二是完善失业动态监测基础工作，强化失业保险基础管理工作，保障失业人员基本生活，确保失业保险基金安全合理运行。三是加快推进失业保险信息化建设步伐，做好新系统软件测试、数据衔接的相关准备工作，全面提高失业保险管理服务手段。
（五）以创业带动就业，充分利用各项创业优惠政策。一是严把棚改回迁居民创业借款资金项目申报、拨付和质量监测三关，实施跟踪服务管理，以保证借款资金安全。二是探索建立创业实验城区，开展对创业型城市的评估、检查和验收，积极推进创业型城市创建工作。三是研究孵化基地扶持政策，推广孵化基地市场化运营模式，统筹孵化基地合理布局，评选省、市、区（县）级标准化孵化基地。
表1：全省供求总体人数
|
|
需求人数（人） |
求职人数（人） |
求人倍率 |
|
2009年上半年 |
788380 |
975432 |
0.81 |
|
2010年上半年 |
1101412 |
1249161 |
0.88 |
表2：“五点一线”沿海经济带6市人力资源市场供求状况
|
地区 |
需求人数（人） |
求职人数（人） |
求人倍率 |
|
大连 |
433939 |
490270 |
0.89 |
|
丹东 |
49699 |
31909 |
1.56 |
|
营口 |
93395 |
110427 |
0.85 |
|
锦州 |
23515 |
30259 |
0.78 |
|
盘锦 |
11365 |
13369 |
0.85 |
|
葫芦岛 |
21351 |
24106 |
0.77 |
|
合计 |
633264 |
700340 |
0.9 |
表3：沈阳经济区8市人力资源市场供求状况
|
地区 |
需求人数（人） |
求职人数（人） |
求人倍率 |
|
沈阳 |
110525 |
137128 |
0.81 |
|
鞍山 |
79585 |
87368 |
0.91 |
|
抚顺 |
31398 |
30295 |
1.04 |
|
本溪 |
74301 |
89790 |
0.83 |
|
营口 |
93395 |
110427 |
0.85 |
|
阜新 |
33501 |
31944 |
0.84 |
|
辽阳 |
51548 |
60575 |
0.85 |
|
合计 |
474253 |
547527 |
0.87 |
表4：辽西沿海经济区4市人力资源市场供求状况
|
地区 |
需求人数（人） |
求职人数（人） |
求人倍率 |
|
锦州 |
23515 |
30259 |
0.78 |
|
葫芦岛 |
21351 |
24106 |
0.77 |
|
盘锦 |
11365 |
13369 |
0.85 |
|
朝阳 |
29338 |
36926 |
0.83 |
|
合计 |
85569 |
104660 |
0.82 |
表5：按产业分组的需求人数
|
产 业 |
需求人数(人） |
所占比重（%） |
|
第一产业 |
26768 |
2.43 |
|
第二产业 |
387850 |
35.21 |
|
第三产业 |
686794 |
62.36 |
|
合计 |
1101412 |
100 |
表6：按行业分组的需求
|
行 业 |
需求人数 (人) |
所占比重 (%) |
|
农、林、牧、渔业 |
26768 |
2.43 |
|
采矿业 |
8153 |
0.74 |
|
制造业 |
324212 |
29.44 |
|
电力、燃气及水的生产和供应业 |
9163 |
0.83 |
|
建筑业 |
46816 |
4.25 |
|
交通运输、仓储和邮政业 |
16624 |
1.51 |
|
信息传输、计算机服务和软件业 |
36611 |
3.32 |
|
批发和零售业 |
230757 |
20.95 |
|
住宿和餐饮业 |
156134 |
14.18 |
|
金融业 |
20766 |
1.89 |
|
房地产业 |
22143 |
2.01 |
|
租赁和商务服务业 |
25174 |
2.29 |
|
科学研究、技术服务和地质勘查业 |
9578 |
0.87 |
|
水利、环境和公共设施管理业 |
4668 |
0.42 |
|
居民服务和其他服务业 |
120714 |
10.96 |
|
教育 |
14973 |
1.36 |
|
卫生、社会保障和社会福利业 |
6554 |
0.60 |
|
文化、体育和娱乐业 |
19816 |
1.80 |
|
公共管理与社会组织 |
1779 |
0.16 |
|
国际组织 |
9 |
0.00 |
|
合计 |
1101412 |
100 |
表7：按用人单位性质分组的需求人数
|
经济类型 |
需求人数(人) |
所占比重(%) |
|
企业 |
1082804 |
98.31 |
|
其中：内资企业 |
839638 |
77.54 |
|
国有企业 |
17498 |
1.62 |
|
集体企业 |
21521 |
1.99 |
|
股份合作企业 |
39180 |
3.62 |
|
联营企业 |
14912 |
1.38 |
|
有限责任公司 |
302723 |
27.96 |
|
股份有限公司 |
96090 |
8.87 |
|
私营企业 |
301779 |
27.87 |
|
其它企业 |
45935 |
4.24 |
|
港、澳、台投资企业 |
20295 |
1.87 |
|
外商投资企业 |
90391 |
8.35 |
|
个体经营 |
132480 |
12.23 |
|
事业 |
2365 |
0.21 |
|
机关 |
249 |
0.02 |
|
其他 |
15994 |
1.45 |
|
合计 |
1101412 |
100 |
表8：按职业分组的供求人数
|
职业类别 |
劳动力供求人数比较 |
|
需求人数(人) |
需求比重(%) |
求职人数(人) |
求职比重(%) |
求人倍率 |
|
单位负责人 |
17285 |
1.57 |
25103 |
2.01 |
0.68 |
|
专业技术人员 |
149677 |
13.59 |
209493 |
16.77 |
0.71 |
|
办事人员和有关人员 |
73064 |
6.63 |
123959 |
9.92 |
0.58 |
|
商业和服务业人员 |
440082 |
39.96 |
413735 |
33.12 |
1.05 |
|
农林牧渔水利生产人员 |
32217 |
2.93 |
44763 |
3.58 |
0.71 |
|
生产运输设备操作工 |
326116 |
29.61 |
344947 |
27.61 |
0.93 |
|
其他 |
62971 |
5.72 |
73019 |
5.85 |
0.85 |
|
无要求 |
/ |
/ |
14142 |
1.13 |
/ |
|
合计 |
1101412 |
100 |
1249161 |
100 |
/ |
表9：按求职人员类别分组的求职人数
|
求职人员类别 |
求职人数(人) |
所占比重(%) |
|
新成长失业青年 |
87988 |
33.61 |
|
其中:应届高校毕业生 |
56482 |
64.19 |
|
就业转失业人员 |
46535 |
17.78 |
|
其他失业人员 |
44753 |
17.09 |
|
在业人员 |
7174 |
2.74 |
|
下岗职工 |
15846 |
6.05 |
|
退休人员 |
3854 |
1.47 |
|
在学人员 |
4383 |
1.67 |
|
本省农村人员 |
24296 |
9.28 |
|
外埠人员 |
26962 |
10.3 |
|
合计 |
261791 |
100 |
表10：按性别分组的供求人数
|
性别 |
劳动力供求人数比较 |
|
需求人数(人) |
需求比重(%) |
求职人数(人) |
求职比重(%) |
求人倍率 |
|
男 |
464293 |
42.15 |
674303 |
53.98 |
0.88 |
|
女 |
397261 |
36.07 |
574858 |
46.02 |
0.88 |
|
无要求 |
239858 |
21.78 |
/ |
/ |
/ |
|
合计 |
1101412 |
100 |
1249161 |
100 |
/ |
表11：按年龄分组的供求人数
|
年龄 |
劳动力供求人数比较 |
|
需求人数(人) |
需求比重(%) |
求职人数(人) |
求职比重(%) |
求人倍率 |
|
16-24岁 |
299952 |
27.23 |
425872 |
34.09 |
0.79 |
|
25-34岁 |
372853 |
33.85 |
384747 |
30.80 |
1.05 |
|
35-44岁 |
236201 |
21.45 |
271042 |
21.70 |
0.96 |
|
45岁以上 |
85633 |
7.77 |
167500 |
12.90 |
0.65 |
|
无要求 |
106773 |
9.69 |
/ |
/ |
/ |
|
合计 |
1101412 |
100 |
1249161 |
100 |
/ |
表12：按文化程度分组的供求人数
|
文化程度 |
劳动力供求人数比较 |
|
需求人数(人) |
需求比重(%) |
求职人数(人) |
求职比重(%) |
求人倍率 |
|
初中及以下 |
200130 |
18.17 |
299385 |
23.97 |
0.89 |
|
高中 |
369285 |
33.53 |
475720 |
38.08 |
1.00 |
|
其中:职高、技校、中专 |
201050 |
54.44 |
258324 |
54.30 |
1.00 |
|
大专 |
169741 |
15.41 |
241029 |
19.30 |
0.92 |
|
大学 |
84619 |
7.68 |
214789 |
17.19 |
0.61 |
|
硕士以上 |
4331 |
0.39 |
18238 |
1.46 |
0.46 |
|
无要求 |
273306 |
24.81 |
/ |
/ |
/ |
|
合计 |
1101412 |
100 |
1249161 |
100 |
/ |
表13：按技术等级分组的供求人数
|
技术等级 |
劳动力供求人数比较 |
|
需求人数(人) |
需求比重(%) |
求职人数(人) |
求职比重(%) |
求人倍率 |
|
职业资格五级(初级技能) |
124415 |
11.30 |
142715 |
11.42 |
1.43 |
|
职业资格四级(中级技能) |
84429 |
7.67 |
81931 |
6.56 |
1.59 |
|
职业资格三级(高级技能) |
34453 |
3.13 |
36588 |
2.93 |
1.50 |
|
职业资格二级(技师) |
13867 |
1.26 |
13551 |
1.08 |
1.49 |
|
职业资格一级(高级技师) |
4325 |
0.39 |
3160 |
0.25 |
1.59 |
|
初级专业技术职务 |
90365 |
8.20 |
118012 |
9.45 |
1.33 |
|
中级专业技术职务 |
44629 |
4.05 |
49169 |
3.94 |
1.47 |
|
高级专业技术职务 |
5608 |
0.51 |
6651 |
0.53 |
1.69 |
|
无技术等级或职称 |
/ |
/ |
797384 |
63.83 |
0.58 |
|
无要求 |
699321 |
63.49 |
/ |
/ |
/ |
|
合计 |
1101412 |
100 |
1249161 |
100 |
/ |
附表：全省14个市岗位需求和求职者排行榜
|
城市 |
求人倍率 |
与上季相比供求变化 |
岗位空缺大于求职人数缺口最大的前三个职业 |
求人 倍率 |
岗位空缺小于求职人数缺口最大的前三个职业 |
求人倍率 |
|
沈阳 |
0.81 |
0.01 |
软件游戏开发人员 |
3.02 |
行政事务人员 |
0.28 |
|
高级车、铣、镗工 |
2.46 |
更值人员 |
0.29 |
|
缝纫工 |
3.82 |
物业管理人员 |
0.27 |
|
大连 |
0.86 |
-0.13 |
业务员 |
25.55 |
财会人员 |
0.10 |
|
操作工 |
15.01 |
采购人员 |
0.15 |
|
销售代表 |
13.26 |
行政业务人员 |
0.16 |
|
鞍山 |
0.92 |
0.01 |
力工 |
2.84 |
财会人员 |
0.42 |
|
保安 |
2.56 |
机动车驾驶员 |
0.46 |
|
营业员 |
2.49 |
保管人员 |
0.41 |
|
抚顺 |
0.97 |
-0.29 |
操作工 |
1.67 |
更 夫 |
0.30 |
|
家政 |
1.62 |
收银员 |
0.42 |
|
服务员 |
1.58 |
出 纳 |
0.41 |
|
本溪 |
0.84 |
0.03 |
饭店服务人员 |
2.56 |
财会人员 |
0.33 |
|
推销展销人员 |
1.83 |
计算机操作员 |
0.68 |
|
餐厅服务人员 |
2.29 |
机动车驾驶员 |
0.46 |
|
丹东 |
1.35 |
-0.82 |
餐厅服务人员 |
5.32 |
治安保卫人员（守卫） |
0.46 |
|
缝纫工 |
5.03 |
商业、服务业人员 |
0.45 |
|
机械制造加工工 |
4.86 |
金融业务人员 |
0.42 |
|
锦州 |
0.79 |
0.03 |
餐厅服务员 |
1.31 |
办公室内勤 |
0.45 |
|
生产运输操作工 |
1.21 |
机动车驾驶员 |
0.45 |
|
治安保卫人员 |
3.25 |
更夫 |
0.18 |
|
营口 |
0.85 |
0.01 |
电子器件制造工 |
3.86 |
办事员 |
0.64 |
|
餐饮服务人员 |
3.01 |
保洁员 |
0.61 |
|
裁剪服装工 |
2.80 |
行政文员 |
0.60 |
|
阜新 |
0.92 |
-0.41 |
40岁↓车工 |
2.43 |
收银员 |
0.37 |
|
数控机床操作工 |
|
管理人员 |
0.41 |
|
36↓岁缝纫工 |
1.77 |
打字员 |
0.81 |
|
辽阳 |
0.87 |
0.04 |
业务员 |
1.13 |
焊工 |
0.85 |
|
服务员 |
1.13 |
清洁工 |
0.89 |
|
工人 |
1.16 |
保安 |
0.89 |
|
铁岭 |
0.77 |
-0.01 |
保安 |
1.77 |
普通力工 |
0.71 |
|
服务员 |
1.37 |
更夫 |
0.48 |
|
销售 |
1.46 |
保洁 |
0.75 |
|
朝阳 |
0.87 |
0.20 |
机械制造加工人员 |
1.60 |
打字员 |
0.49 |
|
纺织工程技术人员 |
1.46 |
其他工程施工人员 |
0.58 |
|
购销人员 |
2.51 |
会计人员 |
0.48 |
|
盘锦 |
0.90 |
0.12 |
销售人员 |
2.11 |
办公文员 |
0.58 |
|
营业员 |
2.00 |
机动车驾驶员 |
0.60 |
|
物业管理员 |
2.10 |
计算机技术人员 |
0.61 |
|
葫芦岛 |
0.77 |
-0.58 |
保安 |
11.53 |
办公文员 |
0.47 |
|
生产运输工人 |
35.38 |
焊工 |
0.67 |
|
操作工 |
2.49 |
机动车驾驶员 |
0.13 |
