多年前,当人们惊呼“孔雀东南飞,一去不复还”时,一批批有志青年默默地来到西部这片广袤的土地,扎根在这里,用自己的才华和智慧,为祖国的发展做着贡献。
国家有关方面统计表明,西部大开发的十年,是西部人才不断聚集的十年。十年间,西部地区年新增就业接近300万人,每年数十亿
元资金投入技能人才的培训,国家共组织近30批留学归国人员及专家“西部行”……
已在西部扎根的科技人员说,“这里是我们施展才华的沃土”。
海纳百川“引”人才
张政曾经是中央电视台著名主持人,以前人们经常在电视上见到他潇洒的身影。但近年来,他在屏幕上消失了。现在,他的身份是新疆阿勒泰地区的一名领导干部。在此之前,他作为“博士服务团”的成员,在新疆维吾尔自治区人民政府主席助理的位置上工作了一年时间。
中组部、团中央自1999年起,每年选派“博士服务团”到西部工作一年,至今服务范围已覆盖所有西部省区。而另一个名为“专家西部行”的行动,是国家人力资源和社会保障部组织的发达地区高级专家和优秀技术人员,有针对性地对西部地区进行科技援助的行动。目前已有各行业领域对口专家近30批深入到西部省市区的基层单位和农村,支持当地的专业技术人才队伍建设。
中国科学院新疆分院生态与地理研究所潘响亮是2009年来到新疆工作的青年科学家。来新疆之前,他在国外学习生活了多年。他回国工作得益于国家实施的“西部之光新疆特别人才计划”。“这个计划实施两年,中国科学院新疆分院人才队伍就出现显著变化,为新疆建立科技人才高地起到了至关重要的作用。”中国科学院新疆分院党组书记、副院长傅春利这样说道。
为了让这些人才到西部发挥才华,西部各省区都积极创造条件,出台多项优惠政策。宁夏人力资源和社会保障厅厅长张学武介绍,西部大开发战略实施以来,宁夏颁布实施了《“十一五”人才队伍建设规划》、《人才市场条例》和《专业技术人员继续教育条例》等30多部法规政策,特别是今年先后颁布实施了《人才资源开发条例》和《关于进一步发挥现有人才作用和引进急需紧缺人才的若干规定》、《引进海外高层次科技人才创新创业暂行办法》,将人才经费从900万元/年提高到4000万元/年,进一步优化了人才开发环境。他们还协调人力资源和社会保障部出台了《关于进一步促进宁夏人力资源和社会保障事业发展的意见》,提出了支持宁夏培养人才、引进人才、使用人才的12条政策措施。
在事业留人、感情留人等方面,西部多个地方还提出了“不求所有,但求所用”的柔性引人引智思路,目的只有一个:让更多的人才为西部建设服务。
不拘一格“用”人才
江西农业大学外语系毕业生付静，曾来新疆参加了一年期的西部计划志愿者行动。计划结束后,她来到深圳一家港资企业工作。收入高,条件好,但一年后,她还是毅然辞去工作,义无反顾地重回新疆。问起是什么让她这样选择自己的人生道路,这位身材不高,却始终露着微笑的姑娘平静地说:“我的心一直眷恋着迷人的新疆,我喜欢热情好客的新疆人,更放心不下我曾经教过的学生。”
自2003年西部计划实施以来,共有近6千名大学生志愿者先后来到新疆,参加为期1年到2年的志愿者服务工作。当他们完成计划任务后,又有近1/3的志愿者留在了新疆工作。而对待在西部的这些人才,各省区也相继出台多项措施,放手让他们施展才华。
截至2008年底,西部地区共设立了292个博士后科研流动站、273个博士后科研工作站,占全国设站总数的16.3%。2008年,西部地区招收了750名博士后研究人员,占当年全国总招收人数的9.1%。特别是在新疆,短短10年时间,就建立了25个博士后科研流动站、31个博士后科研工作站,位居全国前列。新疆博士后队伍的迅速壮大,正是西部加快高层次人才培养、用好人才的一个缩影。
10年来,12个省、区、市共选拔了2166名各个领域的专业技术人才享受国务院颁发的政府特殊津贴,选拔培养了160名“新世纪百千万人才工程”国家级人选。
已在西安一家企业担任总工程师的李阳感慨地说:“当初我选择来西部工作时,还担心自己的前途是否光明。现在看,这种担心完全是多余的。因为这里的人有着海纳百川的胸怀,把我们当自家人一样看待,给了我们更多的机会和条件,我们没理由不努力工作。”
多措并举“育”人才
引进人才、使用人才,关键还是培养人才。西部各省区在重视人才使用的同时,更加大了人才培养的力度。
宁夏建立自治区级培训教育基地43个,市、县级培训教育基地75个,区外教育培训基地6个。深入开展专业技术人才知识更新“567”工程,继续教育覆盖率达95%以上。今年3月,他们与国家外专局、香港中华教育基金会签署了《关于联合组织宁夏回族自治区乡镇长赴香港培训的合作备忘录》,3年内每年选派100名左右乡镇长赴香港进行培训,目前已培训2批90人。
陕西省自2004年到2007年顺利完成了4.8万名新技师培养任务,使全省高技能人才由2003年的7.6万人上升到现在的9.1万人。陕西省劳动和社会保障厅厅长鬲向前介绍,争取在“十一五”末陕西省高技能人才总量达到13万人,将高技能人才比例提升到7%,如果再加上高级工,全省高技能人才比例将达25%左右。
青海省从2006年起就将人才培养专项经费由过去每年500万元增至600万元,增长20%。早在2000年,青海省每年就拿出200万元用于各类人才的培养,5年共投入1000万元,培养各类人才1500多名。在此基础上,2005年又制定实施了《青海省高层次人才培养规划(2005-2010年)》,省财政每年列专项人才培训经费增至500万元。
云南省把实施高层次人才培养工程、紧缺人才引进工程和边疆民族地区人才振兴工程作为工作重点,整体推进。并以人才资源能力建设为核心,以提高素质和能力为目标,根据各类人才特点制定培养计划,拓宽培养渠道,切实加大对各类人才的培养力度。通过“西部之光”培养计划、省院省校合作培训、滇沪合作培训和出国出境培训、挂钩培训、在岗培训等方式,累计培训各级各类党政人才20余万人次,经营管理人才10多万人次、专业技术人才50多万人次、高技能人才6万余名、农村实用人才100多万人次。其中,仅省级部门就培训高层次人才1万多人次。
新疆维吾尔自治区党委书记张春贤说:“培养是人才开发的有效途径,要采取各种具体的、管用的措施,加强各类人才特别是高层次、复合型人才的培养。在新的历史起点上,实现西部省区科学跨越、后发赶超,必须不拘一格降人才,以更加优惠的政策和更加灵活的措施,吹响人才发展的‘集结号’。”
